據美國《紐約時報》網站報道，北約30個成員國外長日前舉行一次視頻會議并出臺一份報告，對北約未來十年的發展提出具體建議，并敦促北約進行全面改革，增強組織凝聚力，從而進一步應對來自戰略對手——俄羅斯的挑戰。

去年10月，法國總統馬克龍在接受英國《經濟學人》雜志專訪時表示，目前歐洲的處境如同站在懸崖邊緣，北約內部已不存在任何戰略決策層面的協作。馬克龍還稱，鑒于美國近年來背棄盟友的一系列舉動，北約正在經歷“腦死亡”。隨后，北約秘書長斯托爾滕貝格要求北約外長會議就當前北約面臨的挑戰出臺一份具體建議。此次出臺的報告，不僅被視為對北約正經歷“腦死亡”一說的回應，也試圖明晰當前北約面臨的具體困境及解決辦法。

報告起草專家組聯合主席米切爾表示，該報告包含138項具體建議，分別從對內和對外兩個方面提出具體舉措。

對內，進一步增強政治凝聚力。米切爾表示，新的戰略競爭將加劇北約內部分裂，因此，報告非常強調加強北約內部的政治凝聚力。報告建議，在保留北約協商一致原則的基礎上，采取一些加快決策速度的方法。例如，當相關議題遭到北約內部成員國反對并加以阻撓時，可以通過提高協商層級提升解決問題的效率。

對外，進一步應對戰略對手的挑戰。首先，報告敦促北約建立一個分析中心，以更好地研究和利用顛覆性技術和新興技術，增強聯盟安全，并強化對網絡戰和混合戰爭的威懾。其次，加強反恐行動，以更好地協調保護北約南部成員國的政策。最后，敦促北約與歐盟在軍事方面建立更為緊密的聯系。報告建議在北約和歐盟之間建立永久性的人員配備聯系，且北約應更明確地鼓勵歐盟為提高歐洲防務能力作出貢獻。此外，北約其他成員國還將與美國新一屆政府開展合作，共同探討公共衛生、貿易、氣候等問題。

從報告主要內容看，所體現的政策導向是以打壓俄羅斯等戰略對手為重點，以戰略對抗為手段，表現出北約為實現地緣政治利益不斷進行力量擴張的野心。報告提出的戰略構想也將取代北約2010年設定的發展戰略，為北約未來十年的發展規劃方向。